Услуги в области консалтинга органов государственной власти

1. Анализ организационно-функциональной структуры, системы финансового управления, учета и контроля
2. Перевод на новую систему оплаты труда работников государственных учреждений
3. Сопровождение процесса реформирования государственных учреждений
4. Формирование госзадания для государственных учреждений
5. Создание автономного учреждения
6. Стандартизация государственных (муниципальных) услуг
7. Постановка системы эффективного финансового управления
8. Юридические услуги
9. Консультации по вопросам организации и проведения тендеров

Аудиторская компания МКПЦН имеет опыт оказания широкого спектра аудиторских и консалтинговых услуг органам государственной власти РФ и субъектов федерации, местного самоуправления и подведомственным им учреждениям, исполняющим государственные функции и полномочия в сферах: физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социального обеспечения, молодежной политики, труда и занятости, общественных связей, поддержки и развития малого предпринимательства, бюджетного контроля и других. Многие работы компании в этой области получили высокую оценку клиентов, и, как следствие, продолжение сотрудничества.

Услуги профессиональных консультантов необходимы госорганам для решения следующих задач:

• Повышение эффективности и результативности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и подведомственных учреждений в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.
• Совершенствование системы исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.
• Оптимизации расходов на оказание и стандартизацию государственных услуг.
• Совершенствование системы финансового управления.
• Совершенствование системы управления подведомственной сетью, внедрения методов бюджетирования и управления, ориентированных на результат.
• Совершенствование и повышение эффективности системы мониторинга, текущего контроля и анализа результатов деятельности.
• Развитие системы государственно-частного партнерства.

Услуги МКПЦН в области государственного консалтинга:

1. Анализ организационно-функциональной структуры, системы финансового управления, учета и контроля:

• определение ключевых показателей результативности деятельности;
• формирование (уточнение) перечня государственных услуг и основных факторов, определяющих качество услуг и их результативность;
• анализ организации и функционирования системы бюджетного планирования;
• анализ системы бухгалтерского учета и отчетности;
• комплексный анализ процедур государственных закупок.

2. Перевод на новую систему оплаты труда работников государственных учреждений:

• разработка плана мероприятий по переходу на новую систему оплаты труда;
• проведение рабочих встреч и семинаров с руководством и сотрудниками учреждений с целью разъяснения основных положений перехода к новой системе оплаты труда;
• структурирование профессий рабочих и должностей служащих учреждений по квалификационным уровням внутри профессиональных квалификационных групп;
• подготовка проектов локальных нормативных актов учреждений (Положение по оплате труда, Порядок проведения аттестации работников учреждений);
• расчет базовых должностных окладов, повышающих коэффициентов, определение стимулирующих и компенсационных выплат;
• формирование штатного расписания учреждений;
• проведение экспериментальных расчетов конкретных заработных плат по новой системе оплаты труда;
• методологическое (консультационное) сопровождение организационных мероприятий по введению отраслевой системы оплаты труда.

3. Сопровождение процесса реформирования государственных учреждений (в целях реализации положений закона № 83-ФЗ от 08.05.2010.):

• обоснование выбора типа госучреждения (казенное, автономное, бюджетное);
• подготовка проектов уставов (изменений в устав) госучреждений и их регистрация;
• формирование перечня госуслуг и определение их основных параметров;
• разработка паспортов госуслуг;
• разработка методики расчета и расчет нормативов финансового обеспечения госзадания;
• проведение модельных расчетов объемов расчетно-нормативных затрат на оказание услуг и на содержание имущества учреждений;
• определение перечня сведений, которые должны содержаться в отчетах подведомственных госучреждений об их деятельности и использовании закрепленного за ними имущества (с учетом отраслевой специфики);
• разработка порядка и формата составления плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных госучреждений с учетом отраслевой специфики;
• консультирование относительно применения положений закона № 83-ФЗ и реформирования учреждений;
• проведение семинаров по вопросам реформирования госучреждений.

4. Формирование государственного задания для государственных учреждений:

• разработка Методических рекомендаций по формированию основных показателей (параметров) государственного задания для государственных (муниципальных) учреждений (для каждого типа учреждений);
• разработка методических рекомендаций по расчетам финансовых нормативов обеспечения выполнения государственного задания в разрезе установленных показателей (параметров);
• разработка регламента формирования государственного задания для государственных учреждений;
• разработка макетов государственных заданий на оказание государственных услуг;
• разработка методики оценки исполнения государственных заданий учреждениями.

5. Создание автономного учреждения:

• оценка целесообразности перевода бюджетного учреждения в автономное учреждение;
• описание процедуры преобразования (последовательность юридических действий и процедур) и подготовка пакета нормативно-правовых документов, необходимых для обеспечения процесса преобразования;
• разработка регламентных документов по вопросам экономической основы функционирования автономного учреждения, в том числе Порядка ценообразования стоимости оказания платных и «частично» платных услуг, оказываемых автономным учреждением;
• разработка документов, регламентирующих организационную структуру автономного учреждения и процессы обеспечения функционирования учреждения;
• разработка методологии и регламентных документов по вопросам организации бухгалтерского учета, в частности:
• организация обособленного учета и регламента его ведения по недвижимому и особо ценному имуществу, закрепленному за автономным учреждением в соответствии с решением учредителя;
• организация обособленного учета по средствам, полученным в виде субсидий от учредителя и расходов, произведенных за их счет;
• методология раздельного ведения учета доходов (расходов), полученных (произведенных) для ведения самостоятельной хозяйственной деятельности и в рамках государственного задания;
• разработка учетной политики автономного учреждения для целей бухгалтерского учета и налогообложения;
• автоматизация учетной работы.

6. Стандартизация государственных (муниципальных) услуг:

• проведение репрезентативного социологического опроса потребителей государственных (муниципальных) услуг на предмет выявления ключевых требований потребителей к качеству государственных (муниципальных) услуг (цель: выявить ключевые требования потребителей услуг к качеству услуг, которые впоследствии могут составить основу стандартов качества услуг);
• разработка стандартов качества предоставления государственных (муниципальных) услуг;
• разработка методики экспертной оценки соотношения цена/качество по государственным (муниципальным) услугам;
• разработка порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандартам (цель: разработка механизма проверки соответствия качества фактически предоставляемых услуг установленным стандартам).

7. Постановка системы эффективного финансового управления:

• разработка предложений по повышению качества финансового менеджмента органа исполнительной власти как субъекта бюджетного планирования;
• разработка рекомендаций по обеспечению бюджетного планирования, исполнения, контроля и отчетности, а также анализу и оценке эффективности расходования бюджетных средств по целям и задачам (проектам, программам);
• постановка эффективной системы внутреннего финансового аудита;
• построение системы бюджетного учета в органе исполнительной власти и подведомственных учреждениях, включая методологию, требования к квалификации сотрудников и программно-техническому обеспечению;
• организация «горячей линии» для консультирования подведомственных учреждений по вопросам ведения бюджетного (бухгалтерского) и налогового учета, составления финансовой отчетности;
• проведение финансовой экспертизы подведомственных учреждений.

8. Юридические услуги:

• подготовка проектов законов и подзаконных нормативных актов;
• мониторинг действующего законодательства и правоприменительной практики;
• полное юридическое сопровождение деятельности госучреждений (в том числе консультации, ведение судебных дел, подготовка и экспертиза договоров и документов правового характера);
• подготовка и издание комментариев к действующим законам и прочих брошюр по юридической тематике;
• подготовка содержательного наполнения юридических разделов сайтов госорганов;
• ведение «горячих линий» с целью юридического консультирования в соответствующей сфере деятельности;
• подготовка и регистрация уставов (изменений в уставы) госучреждений.

9. Консультации по вопросам организации и проведения тендеров

Помимо вышеописанных, разработанных специально для органов государственной власти проектов, компания МКПЦН предлагает широкий спектр традиционных аудиторско-консалтинговых услуг: аудит, оценка, разработка и внедрение программных продуктов, образовательные услуги.